《2024年加快保险业发展十条举措》政策解读

为贯彻落实党的二十大和中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，推动现代保险业实现质的有效提升和量的合理增长，结合我市保险业发展实际，制定《2024年加快保险业发展十条举措》（以下简称《举措》）。

一、制定背景

中央金融工作会议指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务”“发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能”。保险作为现代金融体系的重要组成部分，对国家经济发展和社会稳定起着重要作用。出台支持保险业高质量发展政策，从科技保险、绿色保险、健康医疗保险、长期护理保险、农业保险、安全生产责任保险、出口信用保险、“险资入金”等方面，将目前实操层面已在进行的措施规范到文件层面，有利于保险业更好地发挥经济减震器和社会稳定器功能，提升服务质效，高质量助力中国式现代化建设金华实践。

二、主要依据

浙江省人力资源和社会保障厅等12部门《bob体育平台下载：印发〈bob体育平台下载：共富型大社保体系建设的实施意见〉的通知》（浙人社发〔2023〕50号）、浙江省应急管理厅等8部门《bob体育平台下载：进一步深化安全生产责任保险工作机制建设的通知》（浙应急法规〔2022〕133号）、《金华市人民政府bob体育平台下载：进一步发挥保险作用助推共同富裕先行示范浙中板块建设的若干意见》（金政发〔2021〕31号）、《金华市人民政府印发bob体育平台下载：推动经济高质量发展若干政策的通知》（金政发〔2023〕6号）、《金华市人民政府办公室bob体育平台下载：印发〈金华市营商环境优化提升行动实施方案〉的通知》（金政办发〔2022〕42号）、《金华市人民政府办公室bob体育平台下载：印发金华市大病保险实施办法的通知》（金政发〔2022〕11号）、《金华市人民政府办公室bob体育平台下载：印发〈乡村振兴支持政策三十条〉的通知》（金政办发〔2023〕41号）。

三、主要内容

《举措》聚焦“市域治理、经济建设、乡村振兴、民生保障”4个方面，提出了10条加快保险业高质量发展的重点举措。

（一）保险参与市域治理。一是加快推进绿色保险。推动保险机构将行业发展与服务碳达峰、碳中和大局相结合，积极开展绿色保险产品和服务创新。发挥行业协会作用，鼓励企业投保环境污染责任保险。二是扩大安全生产责任保险覆盖面。做好保险机构建立事故预防服务中心的指导工作，为投保安全生产责任保险企业提供多元化、一站式的事故预防服务，并对服务质量实施监督和定期评估。鼓励非高危行业投保安全生产责任保险，增强事故预防功能，提高企业安全生产水平。三是加快推进工程质量潜在缺陷保险。在新建保障性住宅、安置房领域推行工程质量潜在缺陷保险。探索商品住宅项目实行工程质量潜在缺陷保险。

（二）保险服务实体经济。一是加快推进科技类保险。对投保科技成果“先用后转”保险的企业，探索运用创新券给予保费兑付补偿。鼓励企业投保科技研发费用损失保险、人才创业险等科技类保险。二是加快推进出口信用保险。支持小微企业出口信用保险政府统保项目。对短期出口信用保险保费给予80%的补助，原则上单家企业不超过500万元。三是加快推进“金贸信融”模式。支持企业利用出口信用保险项下的贸易融资，按其实际贷款额和最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息。四是加快推进“险资入金”。常态化开展“险资入金”重大融资项目推介、政保企对接。支持保险资金多方式投资金华，将金融机构推动“险资入金”成效作为评价其支持区域经济发展的重要考量因素。

（三）保险助力乡村振兴。加快推进地方特色农业保险。支持政策性农业保险“扩面、增品、提标”。对中央、省级政策性农业保险保费补贴的县级财政配套资金和市级地方特色险种的保费补贴，市、区按财政体制分成比例分担。鼓励农业保险机构因地制宜创新开发农业特色主导产业设施保险、收入保险、产量保险、指数保险、预制菜及农产品加工安全保险、防贫救援保险等，持续扩大地方特色农产品保险产品供给。

（四）保险提升民生保障。一是加快推进长期护理保险。根据省统一部署，探索建立“政策性+市场化”的多层次普惠型长护保障制度体系。健全多渠道筹资机制，探索职工基本医疗保险个人账户投保惠民型商业护理保险，鼓励有条件的企事业单位、社会组织、城乡集体经济组织为惠民型商业护理险提供缴费支持。二是持续推进惠民型商业补充医疗保险。2024年，全市“金惠保”投保覆盖率巩固在93%以上，其中三份占比不低于78%。符合相关条件的，允许职工基本医疗保险个人账户资金共济家庭近亲属（配偶、子女、父母）投保“金惠保”。按规定资助困难群众参保“金惠保”。

四、适用范围和施行日期

（一）适用范围：本举措适用于金华市区（包括婺城区、金义新区〔金东区〕、金华开发区、金华双龙风景旅游区），各县（市）可参照执行。

（二）施行日期：本举措自2024年5月6日起实施，有效期1年（相关政策措施已明确施行时间的，从其规定）。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：国家金融监督管理总局金华监管分局

解读人：倪元康

联系电话：0579—82301173